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2019年 第18期 總第448期往期專題

重大立法、典型案例全面梳理 | 周盤點(4.08-4.14)

最高檢印發加強和規范案例指導新規定、四部門聯合印發意見依法懲處采用“軟暴力”實施的犯罪、四部門聯合印發關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見、四部門聯合印發關于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見、湖北“26條”助力民企跨越“融資高山”、北京市“兩條例一決定”執法檢查將十六區全覆蓋、陜西高院二審公開審理張扣扣殺人案……下面小編為您詳...

中央重大政策立法

一、重磅!最高檢印發加強和規范案例指導新規定
 
最高人民檢察院印發了修訂后的《最高人民檢察院關于案例指導工作的規定》,為了加強和規范檢察機關案例指導工作,發揮指導性案例對檢察辦案工作的示范引領作用,促進檢察機關嚴格公正司法,保障法律統一正確實施。《規定》進一步規范了指導性案例的發布主體、條件,強調檢察機關指導性案例由最高檢發布,指導性案例應當符合案件處理結果已經發生法律效力;辦案程序符合法律規定;在事實認定、證據運用、法律適用、政策把握、辦案方法等方面對辦理類似案件具有指導意義;體現檢察機關職能作用,取得良好政治效果、法律效果和社會效果等四個條件。【詳細】
 
二、李克強簽署國務院令 公布《國務院關于修改部分行政法規的決定》
 
國務院總理李克強簽署國務院令,公布《國務院關于修改部分行政法規的決定》,自公布之日起施行。《決定》指出,為了依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,深入推進“互聯網+政務服務”和政務服務“一網通辦”,國務院對與政務服務“一網通辦”不相適應的有關行政法規進行了清理,對6部行政法規的部分條款予以修改。【詳細】
 
三、涉黑惡案抓捕和清財同步進行 保護合法權益
 
4月9日,全國掃黑辦發布關于辦理掃黑除惡案件的四個意見。其中涉及“兩高兩部”印發的《關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》。今年掃黑除惡專項斗爭的重點工作要突出“深挖根治”,在嚴厲打擊懲處涉黑惡犯罪的同時,注重向鏟除黑惡勢力滋生的土壤延伸,徹底摧毀黑惡勢力犯罪的經濟基礎,堅持抓捕和查財產同步進行,并在執行中要注意保護被告人和第三人合法權益。【詳細】
 
四、關于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見
 
根據刑法、刑事訴訟法、有關司法解釋以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等規范性文件的規定,為持續深入開展掃黑除惡專項斗爭,準確甄別和依法嚴厲懲處“套路貸”違法犯罪分子,現對辦理“套路貸”刑事案件若干問題提出一系列意見。【詳細】
 
五、關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見
 
為認真貫徹落實中央開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求,正確理解和適用最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》,根據刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋、規范性文件的規定,現對辦理惡勢力刑事案件若干問題提出一系列意見。【詳細】
 
六、四部門聯合印發意見依法懲處采用“軟暴力”實施的犯罪
 
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見,明確依法懲處采用“軟暴力”實施的犯罪。意見指出,“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響,對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等,足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制,或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全,影響正常生活、工作、生產、經營的違法犯罪手段。【詳細】
 
七、186項國家標準發布 涉不動產登記等領域
 
《不動產單元設定與代碼編制規則》等186項國家標準批準發布,涉及不動產登記、車輛安全、裝備制造業、公共設施和環境保護等多個領域。在不動產登記領域建立了以不動產單元為載體的不動產單元編碼體系;在車輛安全領域規定了汽車側面柱碰撞的技術要求和試驗方法;在裝備制造業領域推動重型機械制造行業整體的工藝技術進步;在公共設施領域解決了電動汽車充換電服務中存在的油車占位、二維碼不清晰、安全提示不足等實際問題;在環境保護領域規定了廢鉛酸蓄電池的收集、貯存、運輸、轉移過程的處理方法及管理措施。【詳細】
 
八、六部委聯合整治第三方涉稅服務亂收費
 
國家稅務總局、國家發展改革委、財政部、國務院國有資產監督管理委員會、國家市場監督管理總局、國家檔案局等六部委近日聯合下發通知,開展第三方借減稅降費巧立名目亂收費行為專項整治。《通知》指出,各地各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院作出的減稅降費重大決策部署,切實加強對電子發票第三方平臺等涉稅服務收費的監督管理,堅決防止借減稅降費巧立名目亂收費、抵消減稅降費效果,保障納稅人和繳費人應享盡享減稅降費紅利。【詳細】
 
九、近視矯正領域亂象頻發 6部門聯合發文加強監管
 
國家衛生健康委、中央網信辦、教育部、國家市場監管總局、國家中醫藥管理局、國家藥品監督管理局6部門聯合印發了《關于進一步規范兒童青少年近視矯正工作 切實加強監管的通知》。對目前存在的虛假、夸大宣傳等問題,通知要求,從事兒童青少年近視矯正的機構或個人必須嚴格依法執業、依法經營,不得在開展近視矯正對外宣傳中使用“康復”“恢復”“降低度數”“近視治愈”“近視克星”等表述誤導近視兒童青少年和家長。【詳細】
 
十、中辦國辦印發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》 完善中小企業融資政策 支持利用資本市場直接融資
 
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進中小企業健康發展的指導意見》,《意見》就營造中小企業良好發展環境、破解中小企業融資難融資貴問題、完善對其財稅支持政策、提升創新發展能力等提出了一系列針對性的指導措施。并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。【詳細】

地方重大政策立法

一、安徽省積極實行《公民舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法》
 
為拓寬涉黑涉惡線索來源渠道,激發群眾參與打擊黑惡勢力犯罪的積極性,安徽省省公安廳與省財政廳聯合向社會公布了《安徽省公民舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法(試行)》。對舉報范圍、舉報方式和途徑、獎勵標準和流程作了明確具體的規定。新獎勵辦法擴大了獎勵范圍,提高了獎勵標準。【詳細】
 
二、北京全面推進新一輪服務業擴大開放綜合試點
 
商務部會同北京市研究制定了《全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案》綜合試點的全面推進方案,今年1月31日,方案獲得國務院批復。《方案》持續放寬市場準入,共提出6個產業領域的14項開放措施,內容有延續、有深化、有拓展,總體開放水平較高。同時,《方案》注重加強對內對外開放的統籌,發揮市場機制作用,打造國際經貿合作網絡,引進境外優質資源,激活民間投資,便利規范對外投資,促進跨境服務貿易,集聚創新創業資源。【詳細】
 
三、北京市“兩條例一決定”執法檢查將十六區全覆蓋
 
4月9日,北京市人大常委會召開“兩條例一決定”執法檢查組第一次會議暨執法檢查啟動會,即日起至今年7月,北京市人大常委會將對本市貫徹實施《北京市機動車停車條例》《北京市非機動車管理條例》以及《北京市人民代表大會常務委員會關于修改〈北京市實施中華人民共和國道路交通安全法辦法〉的決定》(即“兩條例一決定”)的工作情況進行執法檢查。【詳細】
 
四、黑龍江省建立優化營商環境聯席會議制度
 
黑龍江省召開全省營商環境建設監督系統工作會議,并印發了《關于建立黑龍江省優化營商環境聯席會議制度的通知》,為深入貫徹落實省委省政府優化營商環境工作部署,加強省營商環境建設監督工作的組織領導,形成工作合力,建立優化營商環境聯席會議制度。《通知》要求各成員單位要充分認識優化營商環境推動我省全面振興全方位振興的重要意義,按照職責分工,研究優化營商環境有關問題,制定相關配套政策措施或提出政策建議,及時向聯席會議辦公室提出需聯席會議討論的議題,按要求參加聯席會議。【詳細】
 
五、河北省出臺《推進重點項目建設專項工作實施方案》
 
河北省“雙創雙服”活動領導小組辦公室印發《推進重點項目建設專項工作實施方案》提出,2019年在全省開展“重點項目質量年”活動,大幅提高戰略性新興產業和現代服務業占比,計劃安排省重點項目400項,市重點項目3000項左右,年計劃投資超過7000億元。雄安新區重大項目視同省重點項目管理。【詳細】
 
六、湖北:“26條”助力民企跨越“融資高山”
 
湖北銀保監局出臺《關于湖北銀行業和保險業加強服務民營企業的通知》,從確立工作目標、建立長效機制、加大資金投放、提高信用貸款比重、提高響應速度和審批時效等八個方面,提出了26條細化措施,推動更多金融資源投向民營企業、中小微企業。《通知》提出了四大目標:增量、擴面、平價、提效,也就是融資規模穩步擴大,讓更多民營企業享受到金融服務和風險保障,融資成本逐步下降并穩定在合理水平,融資效率明顯提升。【詳細】

典型案例、大案、要案

一、陜西高院二審公開審理張扣扣殺人案
 
2019年4月11日,陜西省高級人民法院在漢中市中級人民法院依法公開開庭審理上訴人張扣扣故意殺人、故意毀壞財物一案并當庭宣判,裁定駁回張扣扣的上訴,維持漢中中院一審死刑判決;并依法報請最高人民法院核準。【詳細】
 
二、非法獲取簡歷超64萬條 侵犯公民個人信息被判刑
 
2014年12月起先后就職于趕集網、58同城等公司,負責簡歷銷售工作的孫某,工作期間利用工作便利,非法獲取求職者簡歷,存儲于個人電腦中,數量超64萬條,并通過銷售、贈送等方式非法獲利2萬余元。上海市徐匯區人民法院對該起侵犯公民個人信息案作出判決,被告人孫某犯侵犯公民個人信息罪,判處有期徒刑四年六個月,并處罰金1萬元。【詳細】
 
三、福建劫持公交致8死25傷案二審宣判
 
2019年4月10日上午,福建省高級人民法院在龍巖市中級人民法院審判法庭依法對被告人邱日輝犯故意殺人罪、以危險方法危害公共安全罪一案進行二審公開開庭審理,并進行當庭宣判,依法駁回邱日輝的上訴,維持龍巖中院一審死刑判決,并依法報請最高人民法院核準。【詳細】
 
四、最高人民法院對顧雛軍等再審一案依法公開宣判
 
2019年4月10日,最高人民法院對原審被告人顧雛軍等人虛報注冊資本,違規披露、不披露重要信息,挪用資金再審一案進行公開宣判,判決撤銷原判對顧雛軍犯虛報注冊資本罪,違規披露、不披露重要信息罪的定罪量刑部分和挪用資金罪的量刑部分,對顧雛軍犯挪用資金罪改判有期徒刑五年;撤銷原判對原審被告人張宏犯違規披露、不披露重要信息罪的定罪量刑部分,維持原判以挪用資金罪對張宏判處有期徒刑二年,緩刑二年的定罪量刑部分;對原審被告人姜寶軍、劉義忠、張細漢、嚴友松、晏果茹、劉科均宣告無罪。【詳細】

結束語

北大法律信息網每周準時為您奉上過去一周重大政策立法、典型案例及熱點案例梳理。帶您一起快速回顧近期重大法治事件。

責任編輯
陳歡

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